De sector moet kiezen tussen nu al voorsorteren op Europese en nationale circulariteitsverplichtingen of wachten op definitieve kaders, met als risico respectievelijk verspilde inspanning of te late reactie.
Vooruitlopen kan inefficiënt zijn door bewegende doelen; wachten kan betekenen dat anderen spelregels bepalen. Dilemma gaat ook over richting: nu pilots of eerst gezamenlijk kader.
